2020年江埔街法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在中共大发快三官网 委全面依法治区委员会的正确指导下，江埔街按照推进全面依法治国总体要求，坚持依法执政、依法行政，认真贯彻落实上级的有关依法治街重要决策部署，充分运用法治思维开展工作，扎实推进法治政府建设工作，为推动法治江埔、平安江埔、美丽江埔和幸福江埔建设创造了良好环境，现将法治政府建设情况报告如下:

　　一、大发快三官网 江埔街道办事处主要职能

　　大发快三官网 江埔街道办事处是大发快三官网 人民政府的派出机构。受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使政府管理职能。

　　（一）大发快三官网 江埔街道办事处的主要职能为：

　　1、在区委、区政府领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规; 负责街辖区范围内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。

　　2、负责精神文明建设工作，积极组织以提高市民质素为目的的活动，树立文明新风。

　　3、按照职责范围，负责街辖区范围内的城市建设和管理、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、房地产等监督、管理、服务工作。

　　4、负责街辖区范围内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和非本区户籍人员的管理工作; 负责民事调解，法律服务工作，维护村(居)民的合法权益。

　　5、负责社区建设和管理，积极开展社区服务工作，大力兴办社会福利事业，发动和组织各村(居)委会开展各类社区公益活动; 负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、残联、社区文化、科普、体育、教育等工作。

　　6、发展街道经济，管理街道国有资产和集体资产，为街道经济组织提供人才、科技、信息和其他各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展和维护市场经济秩序。

　　7、负责计划生育、劳动就业、安全生产监督、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作; 尊重少数民族的风俗习惯，保障少数民族的权益。

　　8、指导和帮助村(居)民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥村(居)民委员会的群众自治组织作用。

　　9、配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。

　　10、向区人民政府反映群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。

　　11、承办区政府交办的其他工作。

　　（二）大发快三官网 江埔街道办事处下属执法单位之一安全生产监察和消防中队的主要职能为：

　　1、对辖区内的生产经营单位的安全生产活动进行监督检查；

　　2、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在规定时间内对整改情况进行复查；

　　3、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或停止使用，限期排除隐患；

　　4、对使用一般程序但不符合听证条件的行政处罚。

　　（三）大发快三官网 江埔街道办事处下属执法单位之二大发快三官网 城市管理和综合执法局江埔中队的主要职能为：

　　1、负责辖区范围内的城管执法工作（包括市容市貌、环境卫生、户外广告招牌、城市绿化、城乡规划、建设工程、城镇燃气、环境保护、建筑废弃物和余泥渣土排放、水务、市政、城市“六乱”等日常巡查、管理和执法），以及属地镇、街（园区、场）交办的其他工作任务。

　　2、以市城市管理综合执法局大发快三官网 分局的名义行使行政处罚权。

　　3、执行市城市管理综合执法局大发快三官网 分局组织的综合执法活动、应急任务及交办的其他事项。

　　4、做好市城管执法局、区城管执法分局相关业务考评工作。

　　5、处理辖区内以市城市管理综合执法局大发快三官网 分局名义执法引起的行政复议和行政诉讼案件。

　　二、大发快三官网 江埔街道办事处法定执法职责

　　（一）行政处罚5项；

　　（二）行政许可0项；

　　（三）行政强制0项；

　　（四）行政征收0项；

　　（五）行政检查2项；

　　（六）行政裁决0项；

　　（七）行政给付2项；

　　（八）行政确认0项；

　　（九）行政奖励0项；

　　（十）其他行政执法职权0项。

　　三、江埔街实际在岗人员行政构成

　　江埔街实际在岗行政执法人员共113人，其中行政执法专项编制9人，非参公管理事业事业单位编制人员3人，其他编制人员1人，非编制人员100人。

　　四、经验做法及贯彻落实《中共大发快三官网 委全面依法治市委员会执法协调小组关于印发大发快三官网 2020年依法行政工作要点的通知》情况

　　(一)加强依法行政工作的组织领导。江埔街坚持完善党工委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党工委对依法治街工作的领导，健全完善中共大发快三官网 江埔街全面依法治街委员会和委员会办公室。党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责；制订2020年全面依法治街工作要点，将任务分解到各单位、各部门、层层落实责任，确保依法行政各项工作的落实。

　　（二）全面落实党风廉政建设“两个责任”，强化队伍建设。强化党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，贯彻实施党政领导班子、部门负责人述职述廉述德述法制度，通过专项审计、监察等监督方式，有效防控廉政风险。同时，在日常干部选拔任用考察中，坚持把依法办事能力作为考察选拔任用干部的重要条件，将法治工作纳入谈心谈话必谈内容，不断提高领导干部法治思维和依法办事能力。建立和落实国家工作人员特别是领导干部定期学法制度，通过组织宪法法律学法考试、网上自学、APP学法、执法部门分批学等不断增强国家工作人员特别是领导干部学法遵法守法用法意识。

　　（三）加大疫情防控法治宣传教育力度，依法开展疫情防控工作。充分发挥司法所、综治办和计生办的职能作用，通过派发宣传资料、制发微信推文、开讲座等方式，加强疫情防控法治宣传和法律服务。据统计，共派发疫情防控宣传资料12500余份，制作村（社区）法律宣传板报64期，在各村（社区）开展疫情防控和企业复工复产专题等专题法治宣传讲座64场次。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加大对危害疫情防控行为执法力度，切实保障人民群众生命健康安全。

　　（四）全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。落实应用“广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台”，认真执行信息公开制度，全面强化行政执法事前、事中和事后公示，认真开展行政执法数据统计分析，集中公示各部门行政执法数据。完善党政班子会议、党工委会议、书记办公会议和主任办公会议等议事规则和法律顾问制度，明确了重大行政执法事项由法律顾问进行合法性审查并由党政领导班子会议决定。一年来，街道作出的重大事项决策和制度文件文本没有因出现与法律法规相抵触而导致被撤销、变更或责令停止执行的情况，没有因违背法律法规造成损失和社会不良影响的决策，没有出现因行政执法侵害群众利益、引起信访事件和造成不良影响的情况发生。

　　（五）健全法律顾问机制。我街聘请了1名常年政府法律顾问，加强对全街各项工作的法律指导。全面落实“一村一法律顾问”制度，今年聘请了14名律师分别担任32个村（社区）法律顾问，村居法律顾问共开展法制宣传91场次，法律咨询301人次，矛盾纠纷调解3宗，出具法律意见3件。

　　（六）实施“谁执法、谁普法”，扎实开展民法典普法工作。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把学法用法纳入党工委中心理论学习组学习内容，强化领导干部定期“学法”，认真组织开展年度学法考试，全面提高公职人员法治思维和依法行政能力。扎实开展民法典的专题法治宣传活动，研究印发了《关于广泛开展民法典普法工作的实施方案》，要求各部门切实履行普法宣传职责，充分运用“报、网、端、微、屏”等阵地，积极利用微信、抖音等新媒体平台，开展全天候全时空的民法典普法宣传。成功举办了学习民法典专题讲座，以网红主讲嘉宾的个人魅力和精彩的讲座，有效激发机关工作人员特别是领导干部学习民法典的兴趣和热情，进一步增强机关工作人员和领导干部的法律意识、法治观念，切实推动民法典全面有效实施。

　　（七）扎实做好推进政务公开工作。积极开展“一门式、一网式”政务服务，大力推进党务政务信息化、科学化建设，全面建成32个村（居）的政务服务工作站，并加大指导力度，加强督促检查，及时通报党务政务公开情况，有效促进各项工作的深入开展。同时，规范和完善街道政务网站的建设和管理，及时准确向外公布工作动态、招标情况，行使职权的法律依据、工作流程、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行。

　　（八）主动接受人大政协监督。我街非常重视党内评议以及人大代表提出的建议和意见，对“两代表一委员”提出的106件建议和意见，能督促相关职能部门及时予以答复并落实解决，代表满意率高，代表建议答复率达100%。

　　五、存在的问题和困难

　　（一）国家工作人员特别是领导干部的法治思维还不够牢固，运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升；

　　（二）在执法过程中存在主要负责的执法单位牵头不力，协助单位充当主力单位的情况。

　　（三）执法人员不足。城管中队只有10名编制执法人员，安监中队只有12名非编制人员，面对整个江埔辖区的执法工作显得捉襟见肘。而且江埔街厂企分散不集中，安监中队执法车辆少，执法工作开展难度大。另外，执法人员思想政治素质和业务水平有待进一步提高。

　　（四）创新开展法治宣传教育的办法不多，宣传教育成效有待进一步提高；

　　（五）农村自建房和“六乱”行为因存在较多历史遗留问题，缺乏疏导渠道及居民法律意识薄弱，导致执法难度较大。

　　六、改进的建议和下一步工作计划

　　（一）工作建议。

　　1、建议建立执法联动机制。在违法建筑执法中，建立并完善城管部门与规划、住建、水务、林业等部门的沟通协办机制，有效推进不同用地性质的违法建设处理程序，有力打击违法建设行为。在超立面经营、占道乱摆卖等执法中，建立并完善城管部门与市场质量监管部门的沟通协办机制，对已办理或未办理营业执照违法经营的店铺，加强联合执法力度，从而提升区域市容市貌。

　　2、加大街道综合执法人员和经费的投入，增加人员和执法车辆编制。

　　（二）下一步工作计划。

　　1、结合辖区实际创新工作方法，不断增强领导干部参与学法的实效性，提高领导干部用法的主动性，强化权力监督的自觉性。摒弃官僚主义和特权思想，严格遵守宪法和法律规定决策，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实学法考试制度，推动以考促学、以考促用。

　　2、紧紧围绕中心工作、重要节点和重点对象开展及时、精准的有针对性的法治宣传教育。从细节入手，科学统筹、精心组织，把每一次主题宣传活动做实做细，增强法治宣传的实效性。

　　3、加强执法队伍建设，加强业务培训，提高工作人员行政执法业务水平，健全行政执法程序，细化各项制度的具体措施，确保制度得到有效实施，促进执法行为规范，实现严格执法、公正执法、文明执法。

　　4、进一步强化依法行政的基础工作。加强社会综合治理和治安防控体系建设，进一步发挥综治信访维稳中心作用，加大信访排查和调处力度，把问题解决在基层；进一步完善街道“一队三中心”建设，完善街道政务服务中心、家庭综合服务中心以及各村“公共服务站”各项制度建设，更好提供便民利民服务，提高依法行政能力和水平。

　　大发快三官网 江埔街道办事处

　　2020年11月23日