2023年,区退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项工作要求,把法治政府建设放在退役军人服务发展全局中统筹谋划,为谱写从化退役军人工作高质量发展新篇章提供坚强法治保障,现将有关情况报告如下:
一、持续学习宣传贯彻党的二十大精神,切实增强政治自觉。
区退役军人事务局始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,摆在突出位置,制定学习贯彻实施方案,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,全年共召开党组会33次、理论学习中心组学习12次、领导班子主题教育读书班11次、党员干部大会12次、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告,认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。统筹开展集中培训、理论解读,引导系统全体党员干部自觉运用法治思维和法治方式解决退役军人事务领域矛盾纠纷问题。积极向退役军人宣传党的二十大精神,扎实开展老兵宣讲进校园、进社区、进培训、进网络活动,发挥退役军人在国防教育、思想引领、激励作为方面的作用。
二、全面深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治建设意识。
一是加强法治理论学习。区退役军人事务局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列为我局年度法治政府建设工作要点,纳入党组会、党组理论学习中心组、党员干部大会的重要学习内容,充分利用“三会一课”、“学习强国”平台、“广州干部培训网”等方式进一步强化学法教育,组织全体干部参加2023年度全区国家工作人员学法考试,积极参加区组织召开的“学习贯彻习近平法治思想辅导报告会”,引导党员干部牢固树立习近平法治思想,实现全体党员干部学法教育全覆盖,提升全局干部职工学法用法能力。二是加强普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,全年征订《中国退役军人》杂志269份、采购《退役军人保障法》普法宣传小册子1.6万本,营造良好学习氛围;结合常态化联系退役军人和大走访活动,联合区人社局、区司法局深入开展“送政策、送技能、送岗位、送帮扶、送保障、送尊崇”进军营活动,全年广泛开展送法上门服务1.4万余人次,落实法律顾问制度,聘请律师提供驻场咨询服务,为退役军人和优抚对象解答法律问题,引导退役军人以法律途径理性解决问题,联合区司法局全年免费为退役军人和军属提供咨询、调解矛盾纠纷、指引法律援助申请等法律服务46人次。三是提升执法水平。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定审核制度,全面落实广东省一体化行政执法平台应用,全面实现线上办案,执法立案、调查、处罚、结案全过程严格按程序规范执行。
三、认真履行法治建设第一责任人职责,发挥“关键少数”作用。
一是强化组织领导。局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,定期检查听取我局法治建设任务推进情况,严格督促落实年度报告制度,将贯彻落实习近平法治思想的具体举措作为“述法”内容列入年终述职报告;对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实将法治工作与业务工作同部署、同落实、同推进,系统研究部署全区退役军人事务年度工作要点22项。二是强化科学决策,认真学习《广州市重大行政决策程序规定》,严格执行省、市和区重大行政决策程序规定,落实重大行政决策的合法性审查制度,推行重大行政决策事项目录公开,通过局门户网站常态化主动向社会公开部门文件、财政预决算、人事、行政执法、办事指南等信息104条,全年共收到依申请公开信息0宗。三是强化行政权力制约监督,加强对党组织“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督,把落实区委巡察整改落实情况作为重要政治任务,认真办理区政协提案、人大代表建议,自觉接受法院、检察院监督。
四、坚持学以致用推动服务保障工作,提升社会治理法治化水平。
区退役军人事务局始终高度重视学习成果转换,紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措,以落实大发快三官网 2023年全面依法治区工作要点和任务分解表为工作重点,聚焦“党建引领、安置就业、服务保障、尊崇尊重、共建共享、平安稳定”六大工作,认真做好退役军人服务保障工作。一是建强服务保障体系主阵地。按照“星级引领、示范带动”工作思路,指导278个村(社区)服务站开展全国示范型服务站创建,“以查促建”推动服务保障机构实现从有到优、从优到强。二是用心用情做好优抚帮扶工作。及时足额发放优抚对象抚恤补助、义务兵家庭优待金超7000万元,切实传递党和国家的关心关爱;优化救助审批流程,提升救助水平,累计申请各类救助资金66.33万元,惠及321人次,切实织密织牢兜底保障网络。三是移交安置精准规范。高质量完成2名转业军官、10名符合政府安排工作条件退役士兵安置任务,做到部队、退役军人、接收单位“三满意”。四是提升社会治理法治化水平。深入学习推广新时代“枫桥经验”,充分发挥三级服务体系末端感知和服务帮教作用,把矛盾困难解决在当地、化解在属地。联合区信访局、各镇街开展《信访工作条例》主题宣讲和退役军人政策法规宣传活动10场次,通过“摆摊设点”、入户宣讲、发放宣传资料、现场解答等形式,引导广大退役军人自觉弘扬社会主义法治精神,理性表达诉求、依法依规维权,推动退役军人充分发挥“五种力量”作用,为高水平推动从化现代化建设贡献力量。
五、2023年推进法治政府建设中存在的问题和不足。
2023年,在区委、区政府的正确领导下和区委依法治区办具体指导下,区退役军人事务局法治建设工作虽然取得一定成效,但还存在一些差距和不足。
一是法治思维需进一步提高,个别同志对法治建设工作理解有偏差,对法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,简单将法治建设工作理解为法治部门或者办公室的工作,业务科室只需要落实好业务职能即可,导致在学习宣传上不够全面深入,更多是依靠经验作判断,贯彻落实上不够扎实有力。
二是法治教育培训形式较为单一,系统干部法治素养有待提高。目前,局干部法治教育学习更多停留在完成上级有关考核要求,如参加全区国家工作人员学法考试,局内部主动、自觉开展学习时间较少,虽然聘请了法律顾问,但充分利用聘用法律顾问加强系统干部学习培训机制尚未建立,导致系统干部综合运用法治思维和法治方式解决退役军人领域问题的能力不强。
三是普法宣传效果有待加强。虽然每年都联合区司法局、区信访局、区人社局以及各镇街开展《退役军人保障法》《信访工作条例等》各种普法宣传和送法进军营等活动,但在宣传的广度、深度以及覆盖面等方面有待加强,整体宣传效果与预期目标存在差距。
四是行政执法力量相对薄弱,法律专业公职执法人员配备、专业执法设备等执法保障上仍有不足,干部队伍对各种法律、法规的掌握广度和深度都还不够,执法水平还停留在一个较低的水平阶段。
六、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年,区退役军人事务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,认真贯彻落实党中央决策部署,以法治政府建设为抓手,推动退役军人事务工作高质量发展。
一是强化法治理念培养。继续学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求,将习近平法治思想贯彻到全局全系统工作的全过程各环节;充分利用顾问律师驻场优势,加强法治教育培训和理念培养,提升干部的法治思维和履职能力,提高系统干部运用法治思维和法治方式解决退役军人急难愁盼问题的能力。
二是强化普法成果宣传。认真落实“谁执法谁普法”制度,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,不断创新普法模式,注重新媒体主战场,发挥融媒体优势,加强退役军人事务系统依法行政工作的宣传报道,认真做好退役军人服务保障作用,推动退役军人充分发挥“五种力量”作用,展现退役军人建功新时代风采。
三是强化法治责任落实。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,以法治思维抓牢抓紧抓实新时代退役军人事务工作,持续提高我区退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平,持续使用好、发挥好退役军人矛盾调解和法律援助工作在退役军人权益维护中的作用,梯段提升退役军人合法权益维护工作的公信力和满意度,持续保持我区退役军人总体稳定局势。
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