2020年,区档案局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要论述以及全国和省、市档案工作会议精神,坚持党管档案原则,依照建设法治型政府的要求,围绕区委、区政府中心工作深入开展档案法治宣传教育,全面推进依法行政,不断规范执法程序,档案法治建设工作取得较好成效。现将我局一年来法治政府建设工作报告如下:
一、2020年度档案法治建设主要工作举措和成效
(一)强化组织领导,健全依法行政体系。
我局高度重视档案法治建设工作,建立健全法治工作领导小组,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持法治工作亲自抓,认真审定和签发法治工作文件,多次听取法治工作情况汇报,研究解决工作问题,及时对相关工作作出明确指示和部署。以平安建设工作为契机,对各单位档案安全工作进行专项检查,对档案规范化管理建设进行日常督查,有效加强了档案法治建设的组织领导,有力促进档案法治建设的顺利开展。
(二)强化理论学习,提升法治思维能力。
2020年,我局组织干部认真研读《习近平谈治国理政》第三卷,并采取集中学习、以会代训、自学等方式,认真学习和贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、国家档案局8号令、13号令、14号令以及新修订《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。全面落实上级部门关于深化法治建设和依法行政的工作要求,积极参加行政执法人员法律知识更新培训及上级业务部门的各类培训,通过加强档案法制教育,塑造法治理念、强化法治意识、增强法治观念,不断提升善于运用法治思维推动档案发展的实际能力,进一步加深了档案工作人员对档案法律法规的认识,提高了档案工作人员的自身素质,增强了法制观念,提高了依法行政的水平。
(三)强化制度落实,健全依法行政工作机制。
一是严格落实规范性文件管理制度和政务公开制度。规范发文前的合法性审查和纪检部门廉洁评估程序,及时准确在政府信息公开平台上发布信息,依托广东政务服务网深化行政权力和公共服务事项在线运行工作,完善全流程电子监察,规范依申请公开受理和办理流程,回复依申请公开事项,实现政务信息网上同步公开,行政权力运行公开透明,促进信息公开常态化、制度化、规范化。二是认真执行和完善重大行政决策机制。严格落实重大行政决策听取意见制度、重大行政决策专家论证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策评价制度、违反行政决策程序责任追究制度等,坚持把运用法治思维和法治方式贯穿于重大行政决策全过程,不断强化制度的刚性约束。三是优化服务,档案行政审批制度改革不断深化。扎实开展档案行政窗口服务工作,全面梳理权责清单,压缩行政审批事项,优化审批流程,大幅压缩办事时限,完善网上预约、快递送达等事项,做到让群众少跑路、不跑路,切实为群众提供便利服务,推动档案政务服务效能不断提升。
(四)加强执法力度,规范开展依法行政工作。
一是有效推进进馆档案数字化工作。我局作为政府推进此项工作的参与职能部门,积极主动作为,对全区进馆档案数字化工作进行了全面的部署安排,有力地推动此项工作的开展和落实。二是加强对档案实体及档案信息安全的监管。按照《档案工作突发事件应急处置管理办法》等指导区国家档案馆等单位建立突发事件的防范和应急处置机制,提高防范化解重大风险的能力。重视档案库房安全,要求各单位分管档案工作负责人对档案安全工作要直接抓、直接管,对档案室加强安全监督,将责任落实到基层档案员,切实承担档案安全职责,对个别单位存在的库房漏水、档案存放较乱等问题进行指正,并限期整改。要求各镇(街)、机关企事业单位要在环境及设备、网络、系统、数据和数据载体安全等方面制定完善信息安全策略并贯彻执行,保障档案信息数据真实、完整、可用和安全。三是依法依规,文明执法。按程序、按流程严格执行《广东省行政执法档案管理办法(试行)》《档案局行政执法责任追究制度》等系列制度,至今区档案局未办理过涉档的行政复议、行政诉讼及违法违纪案件。
(五)加强宣传力度,积极开展法治宣传工作。
为进一步弘扬档案法治精神,建设档案法治文化,增强社会档案意识和法制观念,运用电视、网络、微信公众号“从化兰台”、报刊等大众媒体开展档案法律法规宣传活动。抓住“6·9国际档案日”活动时机,加强与电视台、报社等新闻媒体的合作,并通过从化地情信息网、“从化兰台”微信公众号及新世纪广场、河提广场的LED屏幕先后开展了“珍爱家园·档案与民生”、“档案见证小康、聚集扶贫决胜期”等为主题的法制宣传活动。全年共开展档案业务培训5次共培训412人次,其中组织全区各单位共135人参加“新修订档案法公益大讲堂”培训,营造学法守法的良好氛围。通过持续多种形式的宣传,不断加大提升档案宣传效果和社会大众的档案意识。
二、2021年度法治工作思路
(一)加强档案法治工作的领导,完善档案法治工作制度与工作机制。
依据档案法律法规赋予的权限,按照依法行政工作要求,加强依法行政责任制落实,健全行政执法协作机制,不断推动档案工作迈上新台阶。
(二)加强执法队伍建设,提高档案执法人员素质。
配强配齐执法人员,积极选派干部参加上级部门和政府法制机构组织的行政执法人员培训,加强学习,提高档案行政执法队伍的政治素质和业务素质。
(三)加强档案行政监管力度,深化依法治档工作。
完善档案行政执法监管机制,强化档案监督指导与执法检查,加大对薄弱单位的整改指导力度。以执法补短板、以监督促改进,实现档案行政管理由业务指导为主向依法监管为主的转变,努力提升我区依法治档工作水平,切实保障档案法治工作有效开展。
(四)加大档案法治宣传教育工作力度。
结合省、市普法规划要求采取形式多样的方式,更广泛、深入、持久地开展档案法律法规宣传工作,突出宣传重点,创新宣传方式,不断增强社会档案法治意识,普及档案知识,传播档案文化,扩大档案的社会影响力。
加强档案法治建设,责任重大,意义深远。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,求真务实,开拓进取,全力提升档案治理能力,为建设幸福美丽生态从化贡献档案力量。
大发快三官网 档案局
2020年12月30日
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