2020年，区文广旅体局全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及省、市、区有关会议精神，贯彻执行国家、省、市有关文化、广电、旅游、体育、文物保护等政策和法律法规，文化、广电、旅游和体育领域的法治建设水平显著提高。

　　一、组织领导

　　党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，区文广旅体局成立局法治建设工作领导小组，党组书记、局长作为小组组长，各分管局领导作为副组长，下设办公室负责日常工作，将法治建设职责层层压实，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，加强对文件、合同、对外文书的合法合规性审查，切实提高法律法规制度执行力。

　　二、依法行政

　　（一）依法履行政府职能。

　　一是抓好疫情防控和复工复产。2020年疫情初期，依法关停486个文体旅经营单位及场所，取消春节元宵期间大型文体活动近200项。依法妥善处理因不可抗力原因造成的旅游合同纠纷和隔离酒店投诉、信访等问题650宗、正在办理34宗。制定文体旅企业及公共文体服务场所有序复工复业指引，出台《大发快三官网 关于应对新冠肺炎疫情支持旅游企业共渡难关的措施》，为文旅企业减免费用127万元，为桃花源旅游风景区、碧水湾温泉度假酒店、和营天下森林营地等3家旅游企业落实上级扶持资金320万元，协助旅行社申请暂退质保金80万元。全力做好入境人员服务工作，依法征用集中隔离酒店13家。

　　二是规范文旅体市场管理。推行落实行政执法三项制度，设立执法谈话室、为执法人员配置执法仪，做到执法全过程录像。建立重大行政执法案件集体讨论、法律顾问审查等工作制度，及时在国家、省、市平台（全国文化市场技术监管与服务平台”“广东省行政执法信息公示平台”“广州市公共信用信息管理系统”）公示行政处罚案件处理信息。开展合同合法性审查内容，2020年共审查合同228份。全年共出动人员5840多人次，检查各类场所1310多家次；查处的行政处罚案件9宗，罚款3.2万元；查处无证书摊5个、无证音像制品摊档2个；发出《责令改正通知书》20多份。认真落实“谁执法、谁普法”责任，联合宣传、卫生、公安等单位向企业作法制宣传，全年派发宣传资料1600多份。2020年，广州市随机抽取本部门的3宗文化市场行政处罚卷宗均被评为合格卷宗，其中1宗被评为全市4宗规范卷宗之一。

　　（二）健全依法决策机制。结合“三重一大”事项决策制度，落实政府法律顾问制度，坚持集体讨论决定，防止决策的随意性，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（三）全面规范执法行为。一是加强行政执法体系和制度建设，本部门组织执法人员学习《广州市行政执法公示办法》《广州市行政执法全过程记录办法》、《广州市重大行政执法决定法制审核办法》，并制定了《大发快三官网 文化广电新闻出版局行政处罚案件审批制度》、《大发快三官网 文化广电新闻出版局加强行政执法和刑事司法衔接工作实施方案》等制度，严格落实双公示、“双随机、一公开”等制度，日常巡查、案件办理在全国文化管理系统中进行全过程录入，接受上级部门的监督。在“广东省行政执法信息公示平台”公开执法主体、执法人员、执法职责、执法依据、执法流程、监督方式和救济渠道等信息，公开行政处罚决定书、行政强制文书和行政许可结果等行政执法内容信息。

　　（四）依法合理化解社会矛盾。严格落实《文化市场举报办理规范》等规范性文件，健全和完善投诉举报处理机制，提高信访、12345热线交办事项等工作效率，妥善及时解决群众关切。全年受理群众投诉、信访650宗。

　　（五）大力推进政务公开。持续推进政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，按照“三审”制度及保密审查要求，依法、有序公开政府信息。完善丰富微信公众号平台，开拓抖音、微视等新媒体平台。牵头制定“公共文化服务领域基层政务公开标准目录”，公布45条标准目录事项。

　　（六）营造依法行政良好环境。一是抓好学习培训。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念等重点内容，全年党组理论中心组集中学习12次，组织党员干部专题学习3次，组织80多人次学习《民法典》，同时通过学习强国、公务员网络大学堂、廉洁广州等平台开展形式多样的学习。组织局机关22名公务员参加执法证考试并100%考取《行政执法证》。二是抓好专题学法。结合文化、广电、旅游和体育的行业特点，系统学习并宣贯《公共文化保障法》、《旅游法》和《体育法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等行业领域相关的法律法规。组织《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》等学习，落实全面从严治党主体责任。

　　三、加快法治经济建设

　　持续优化营商环境，加快推进“数字政府”和政务服务事项标准化工作，时限压减率93.79%，即办件占比86%。全年共办理行政许可审批和备案事项54宗，其中不予受理6宗，办理群众咨询业务230多宗。在全省率先出台促进民宿发展政策文件，推动民宿产业规范化、标准化、品质化发展。

　　四、深化法治宣传教育

　　一是加强主管行业法治宣传。加强建立与企业沟通机制，通过微信群、邮箱、公众号，及时做好区委区政府及上级部门的政策传达。在做好疫情防控的前提下，2020年度本部门两次联合区委宣传部、区卫健局、区公安分局等相关职能部门，召开大发快三官网 文旅体经营场所复工复产工作会议，会上，各职能部门向企业作法制宣传，督促企业守法经营。

　　二是加强群众性普法宣传。依托文化馆、图书馆、博物馆作为宣传阵地，利用送影下乡、送书下乡、送戏下乡等多种方式，多形式开展普法宣传。区青少年业余体校密切关注青少年身心健康，及时进行心理疏导和法律知识教育。执法人员在日常检查中，向企业经营者派发宣传册，引导企业守法经营。

　　五、完善法治监督体系

　　坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究。一是强化党内监督，认真执行党内监督条例、党员领导干部廉洁从政若干准则等，严肃政治生活，认真开好2020年“落实全面从严治党主体责任 营造良好政治生态”专题民主生活会，局党组共查摆问题18条，整改措施18条，班子成员共查摆问题108条，制定整改措施108条。对在职在编党员干部职工一些苗头性、倾向性问题进行谈心谈话，全年累计开展谈心谈话264人次，给予1人开除党籍、1人书面检查的处理。坚决执行中央八项规定及实施细则精神，紧盯春节、中秋等关键节点，向党员干部发送廉政信息。二是主动接受社会监督，健全和完善投诉举报处理机制，提高信访、12345热线交办事项等工作效率，妥善及时解决群众关切。此外，主动对社会面舆情进行搜集和回复，特别是防疫、公共文化服务、旅游问询、体育健身设施等方面的群众反馈信息，为集体决策提供参考，使决策更加民主、科学。

　　六、工作的存在问题

　　一是部分党员认为推进落实党内法规的相关法治工作属于党建工作，对党内法规执行的主动性和责任感不强。二是对于民宿等新业态的监管难度较大，民宿监管涉及到多个部门，在加强民宿事中事后监管举措方面仍需不断创新。

　　七、下一步措施

　　2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，立足新形势新要求，将更加注重系统观念、法治思维、系统导向，推动文旅体法治工作高质量发展。

　　一是加强法治知识学习，定期组织开展法律知识、中国特色社会主义法治理论和法治思维的培训，提高局系统党员干部尊法、学法、知法的意识。

　　二是规范民宿新业态管理，出台乡村民宿经营管理制度，建立区、镇（街）、村居三级协调联动机制，强化工作协调，形成监管合力。

　　三是加大法规宣传，加大对企业的政策法规宣传和释疑，壮大执行党内法规的纪检队伍和履行行业监管职能的执法队伍两支队伍。