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各镇人民政府、街道办事处，市府直属局以上单位：

根据《中共从化市委从化市人民政府关于印发〈从化市人民政府机构改革方案〉、〈从化市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（从发〔2009〕23号）精神，《从化市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市编委办反映。

二〇一一年一月二十四日

从化市安全生产监督管理局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据《中共从化市委从化市人民政府关于印发<从化市人民政府机构改革方案>、〈从化市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（从发〔2009〕23号）精神，设立从化市安全生产监督管理局（简称：市安全监管局），为市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消和调整已由市政府公布取消和调整的行政审批事项。

（二）将市卫生局作业场所职业卫生监督检查职责划入市安全监管局。

（三）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省和广州市有关安全生产法律、法规及规章制度，制定并组织实施全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究和协调解决安全生产工作中的重大问题。

（二）承担市政府安全生产综合监督管理的责任。按照分级、属地原则，依法行使综合监督管理职权，指导、协调和监督检查市政府有关部门和各镇人民政府、街道办事处的安全生产工作（或履行安全生产监督管理职责）；对有关部门和各镇人民政府、街道办事处安全生产工作进行业务指导；监督考核并通报全市安全生产控制指标执行情况。

（三）综合管理全市生产安全伤亡事故统计、分析上报和安全生产行政执法分析工作；按照国家、省、广州市和市有关规定，依法组织、协调、参与全市生产安全事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处的落实情况；及时发布安全生产信息。

（四）负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业安全生产工作。依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作；承担劳动保护用品和安全标志的安全监督检查工作；依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位；依法监督检查工矿商贸生产经营单位的重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；推进安全生产标准化管理。

（五）依法监督管理职责范围内的非煤矿山和烟花爆竹安全生产工作，负责危险化学品安全监督管理综合工作。

（六）依法监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况，并组织对建设项目安全条件、安全设施的设计审查和竣工验收。

（七)负责组织指挥和协调生产安全应急救援工作，负责全市安全生产应急救援体系建设；组织编制和综合管理全市安全生产应急救援预案；负责全市安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作；组织协调安全生产专家组工作。

（八）组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作。依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格的考核工作，监督检查生产经营单位的安全培训工作。

（九）组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。

（十）承担市安全生产委员会的日常工作。研究提出全市安全生产重要措施的建议；监督检查、指导协调市政府有关部门和各镇人民政府、街道办事处的安全生产工作；组织全市性安全生产大检查（包括节日市领导带队检查）、专项督查和专项整治；组织协调生产安全一般事故的调查处理等工作；负责全市安全生产责任制的考核；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。

（十一）承办市委、市政府和上级安全生产监督管理部门交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述职责，市安全生产监督管理局设3个内设机构。

（一）办公室（挂综合法规科牌子）。

综合协调局机关日常工作；制定局机关工作制度并组织实施；负责上级要求和本局重大事项的督办工作；负责局机关党支部的日常工作及党风廉政建设和纪检监察工作；负责起草本市安全生产监督管理工作的制度、规定、方案、总结计划、领导讲话及信息等文书材料；负责局机关文秘、档案、机要、保密、信访工作；负责宣传教育、组织人事、机构编制工作；负责财务、税务、审计、劳资、国有资产管理工作；负责相关证照、车辆、安全保卫、退休人员、会务及后勤保障等行政事务管理工作；负责外事、统战、侨务、计划生育和工会、共青团、妇女等工作；负责本局政务信息工作；组织开展有关安全生产交流与合作。

承担安全生产委员会办公室日常工作；组织安全生产大检查、专项督查和专项整治的部署；负责安全生产指标管理和综合考核、表彰、奖励等工作；负责组织安全生产重大问题的调研工作，分析安全生产形势，提出对策建议；负责安全生产责任制的考核工作，监督、指导和协调市有关部门及各镇（街）的安全生产工作，组织对各镇人民政府、街道办事处安全生产目标管理责任制的考核工作；负责安全生产行政案件的审核；负责生产安全事故调查报告书的审核；负责安全生产行政执法的监督检查工作；依法承办本部门行政复议、诉讼的应诉代理工作；监督、指导和协调全市安全生产宣传教育培训工作。

（二）监督管理科（挂市安全生产应急救援指挥中心牌子）。

负责本市生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产主体责任情况的监督检查；负责安全生产条件、劳动防护用品、设施设备安全状况、安全标志以及“三同时”的安全监督检查；指导和监督相关的安全评估工作、职业安全健康体系认证工作；指导、协调和监督建筑、旅游、文化等行业以及实行属地管理行业的安全生产工作；负责危险化学品和烟花爆竹安全监督管理综合工作；依法组织调查处理生产安全事故，指导协调相关的生产安全事故应急救援工作；负责生产安全事故的统计工作和依法办理结案工作。

负责全市安全生产应急救援体系建设，指导、协调本市有关部门安全生产应急救援工作；组织编制和综合管理全市安全生产应急救援预案；负责全市安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作；按照市安全生产突发事件应急预案的规定，指导、协调生产安全事故及灾难的应急救援工作；组织协调安全生产专家组工作。

 (三) 从化市安全生产监督管理局执法监察分局（挂从化市安全生产监督管理局执法监察大队牌子）。

宣传贯彻国家、省、广州市和市有关安全生产的法律、法规、政策和规定；依法对本行政区内生产经营单位安全生产进行执法检查；监督、指导、协调全市安全生产监管部门执法监察工作；依法查处生产经营单位违法案件，以及有关监督检查、行政处罚、行政强制的立案、调查取证、告知、送达等工作；参与一般生产安全事故的调查处理，组织查处事故中的违法行为和协助办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；对本市级审批的新建、改建、扩建项目安全生产经营“三同时”执行情况进行执法检查，依法查处违反规定、擅自生产的行为，查处不具备安全生产条件的生产经营单位；对区域内生产经营单位重大危险源实施监控，受理有关安全生产违法行为的举报投诉；依法查处举报投诉、有关部门移送、上级交办的安全生产违法案件；负责全市安全生产监督管理部门行政执法综合统计和分析工作；督促相关单位做好安全生产隐患的整改工作，并依法查处安全生产违法行为；组织、指导、协调、监督镇（街）安全生产巡查工作；协助全市安全生产应急救援工作。

四、人员编制和领导职数

市安全监管局机关行政编制为5名，其中局长1名，副局长2名，正副股级领导职数5名（含执法监察大队1名大队长）。

行政执法专项编制9名。执法监察分局（挂从化市安全生产监督管理局执法监察大队牌子）使用行政执法专项编制，配大队长1名（可由从化市副局级领导担任），副大队长2名（副股级）。

机关后勤服务人员数2名。

五、其它事项

(一)烟花爆竹安全监督管理职责分工。市安全监管局负责烟花爆竹经营单位安全监督管理工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位，依法查处烟花爆竹经营生产安全事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。打击非法生产烟花爆竹活动，由市安全生产监督管理局牵头，市公安局等部门积极配合，确保安全生产监督管理部门行政执法工作顺利进行。

(二)职业卫生监督管理职责分工。市安全监管局负责作业场所职业卫生监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；市卫生局负责起草有关职业卫生地方性法规、规章草案，规范职业病预防、保健、检查和救治工作，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全监管局、市卫生局要按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由从化市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由从化市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件：从化市安全生产监督管理局人员编制和领导职数配置表

附件

从化市安全生产监督管理局人员编制

和领导职数配置表