各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

《从化市村卫生站业务用房标准化建设工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请向市卫生局反映。

二〇一一年十二月十二日

从化市村卫生站业务用房标准化

建设工作方案

为贯彻落实国家、省、广州市深化医药卫生体制改革精神和《中共从化市委、从化市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（从发〔2011〕19号）、从化市人民政府《印发从化市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009─2011年）等文件的通知》（从府办〔2011〕78号）的有关要求，进一步健全我市农村卫生服务体系，切实加强农村卫生服务机构基础设施建设，确保我市按时按质完成村卫生站业务用房建设任务，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国家、省、广州市深化医药卫生体制改革及《从化市健全基层医疗卫生服务体系建设实施方案（2010─2012）》的要求，切实加强农村卫生服务机构基础设施建设，巩固和完善农村三级医疗卫生服务网底，改善农村居民就医环境，为实现人人享有基本医疗卫生服务打下坚实基础。

二、建设目标

到2012年底，对全市农村不足100平方米的116间行政村卫生站进行改扩建工作，其中2011年底全市须完成建设任务40间，各镇街须完成本辖区40%的建设任务。

三、建设要求

（一）选址。卫生站建设用地由村集体无偿提供，用地选址必须符合城乡规划和土地利用总体规划的村内空闲地、闲置宅基地，确保新增建设用地的合法性；选址的位置要适中，独立建设，交通方便，周围环境清洁无污染，与行政村、村民居住地接近，便于群众看病就医。镇（街）、村委及辖区医院相关负责人共同对卫生站选址进行审定。

（二）布局。新建（含改扩建）村卫生站的业务用房面积达到100平方米，做到诊室、药房、治疗处置室、信息管理室及预防保健室五室分开、独立设置。

（三）图纸。新建的村卫生站设计图纸由市卫生局设计提供，各镇（街）可根据地形实际情况，选择A型、B型或C型图纸方案；对改扩建的卫生站图纸需报市卫生局审定。各镇（街）须按市卫生局审定的图纸施工，不得擅自改变设计图纸施工建设。

（四）其它。属扩建的卫生站，须对原有的建设用房按新建标准进行重新装修，所有窗户需加装防盗网。

四、工作职责

（一）市卫生局

1、负责提供卫生站建设图纸，对特殊村卫生站的布局另行予以设计布局。

2、负责建设资金申请的初审工作。

3、会同镇（街）及领导小组成员对村卫生站进行验收工作。

（二）市财政局

负责落实建设配套资金及工程费用的直接支付。

（三）镇政府及街道办事处

1、负责组织辖区医院、村委确定村卫生站的选址及初步确定建设方案，并将建设方案报市卫生局。

2、负责卫生站工程建设项目邀标组织工作。

3、负责建设工程进度及质量监督，根据工程进度申请建设资金。

4、负责办理村卫生站建设的各项手续，协助村委进行水电报装。

5、负责对建成的村卫生站进行初验，初步验收合格后，申请市卫生局验收。

（四）镇（街）医院

1、协助镇村确定村卫生站选址及建设方案。

2、参与建设工程竣工验收工作。

（五）村民委员会

1、负责提供建设用地及施工走廊。

2、负责办理水电报装。

五、建设资金

（一）资金来源。村卫生站建设资金由广州市及从化市两级财政按8：2比例解决，按照15万元/间的标准计算，总投资为1740万元，其中：广州市财政安排1392万元（市财政专项资金和市统筹资金各安排696万元），本级财政配套安排348万元。

（二）资金支付。村卫生站建设资金以财政评审价格支付。新建村卫生站分三期支付，完成主体工程（房屋封顶）支付40%，验收合格支付55%，余5%质保金满一年质保期后再支付；改扩建村卫生站验收合格后一次性支付95%，余5%质保金满一年质保期后支付。

六、保障措施

（一）加强领导，成立机构。成立从化市村卫生站业务用房标准化建设工作领导小组，由卢凤萍副市长任组长，陈丹昭（市府办副主任）、李宝玲（市卫生局局长）任副组长，成员由赵勇（市发展和改革局副局长）、何耀源（市财政局副局长）、蔡健明（市城乡建设局副局长）、莫雄斌（市规划局副局长）、陈杰明（市国土资源和房屋管理局副局长）、邓灿茗（市卫生局副局长）、黄世超（街口街党工委宣传委员）、戚向阳（城郊街党工委委员）、罗耀光（江埔街道办事处副主任）、陈景晖（太平镇政府副镇长）、邓宇辉（温泉镇政府副镇长）、邓书星（良口镇政府副镇长）、胡香玲（吕田镇政府副镇长）、董晓星（鳌头镇政府副镇长）组成。领导小组下设办公室，办公地点设在市卫生局，办公室主任由邓灿茗同志兼任。办公室具体负责村卫生站业务用房标准化建设的协调和监督工作。各镇（街）也相应成立领导小组，将这项工作当作重点民生工程列入重要议事日程，明确工作任务，做到责任到位、措施到位、工作到位，确保建设任务按时按质完成。

（二）明确职责，密切配合。各镇（街）具体负责村卫生站标准化建设组织和实施工作，要层层抓落实；卫生行政部门负责村卫生站标准化建设的业务指导和有关资料的收集整理上报；各职能部门要积极配合办理相关手续。通过上下联动，密切配合，形成良好的工作机制和环境，确保建设工作任务圆满完成。

（三）认真组织，确保进度。加强项目组织落实，确保工作进度。各镇（街）要抓紧做好摸底工作，并将今明两年具体建设计划报市卫生局，争取11月下旬对符合建设条件的村卫生站开始动工建设。村卫生站建设进度实行月报制，各镇（街）每月10日前将卫生站建设进度情况报送市卫生局医政科（联系人：李少华，联系电话：87962901）。

附件：从化市村卫生站业务用房标准化建设名单.doc

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